保障糧食安全在自給的前提下可以適當進口
中國糧油儀器網通過多方打聽獲悉我國對玉米進口的依賴度增加。中國發展研究中心農村經濟研究部部長徐小青5日表示，中國將增加玉米進口至約2000萬-3000萬噸，以彌補國內供給短缺，同時維持小麥和稻米的自給自足率。中國可能修改糧食安全戰略，允許玉米的自給自足率降至80%左右。
我國是人口大國，允許玉米的自給自足率降至80%左右 ，會不會危及我國的糧食安全？
“中國根據農業資源稟賦，一部分品種如大豆、玉米可以適度增加進口，更好地滿足國內的需要，這對穩定國內糧食市場是極其重要的�！�6日，中國社科院農業發展研究中心研究員李國祥對經濟導報記者表示。
“這一預期變為現實，仍然需要數年的時間�！弊縿撡Y訊玉米行業分析師徐曉苗接受導報記者采訪時表示，玉米進口量會逐年放大，但國家對玉米的自給率仍然堅持原則和底線。
玉米進口創新高
今年以來，玉米進口量依然維持高位。據統計，繼5月和6月分別環比減少84.12%和88.25%后，今年7月，中國玉米進口量急劇反彈，當月環比上漲829.27%。7月出口量則環比下降37.7%，同比下降88.33%。除2月以外，今年1-7月有6個月出口量同比下降。
分析師和行業研究人士稱，2013年度中國玉米產量有望實現第4年增長，創下歷史最高紀錄，而進口量也將創下歷史最高。
“隨著肉蛋奶消費增加，飼料用糧需求也會增加；此外，玉米產業鏈條長，產品上千種，玉米深加工擴大，也會帶來新的需求�！鞭r業部部長韓長賦1日表示，因需求不斷增加，中國將逐步擴大玉米進口。
美國農業部8月下旬稱，雖然其國內玉米增產，但中國幾周內已購入美國新季玉米300萬噸，去年僅80萬噸。
除了依賴美國，我國近年來還向更多的國家開放玉米市場。繼2012年11月開始從烏克蘭進口玉米后，上月又允許阿根廷玉米進入內地，玉米出口國巴西也將敲開中國的大門。
不會對國內市場造成替代性沖擊
“進口增加，主要還是用國外玉米來加工產品，有利可圖；使用國內玉米，相形之下，短期內難以攻克玉米生產效率低、加工轉化率低的難題。”徐曉苗表示，正常年景，中美兩國玉米單產能夠有穩定表現的情況下，近幾年國內外玉米價差平均在100元/噸以上。
“國內價格跟國際價格形成差價的主要原因是糧食生產成本比較高。”李國祥對導報記者表示，近年來我國的農業生產資料價格、勞動力價格、土地價格都上漲得比較快，農戶的經營規模沒有相應擴大，價格的劣勢就顯現出來了。
除了成本因素，與我國的特殊收購也有很大的關系�！盀榱吮Ｗo農民利益，近年來國家不斷提高糧食的最低收購價格或零售儲備價格，使得我國的糧食價格跟國際市場價格之間出現了比較大的差異�！崩顕檎f。
進口量持續增加對于糧食安全有何影響？
“國際上公認的糧食安全中，最主要的是口糧安全�！崩顕楸硎�，我國的口糧主要的是小麥和稻谷，目前小麥、玉米、稻谷 、大米及棉花等農產品進口在我國均有關稅配額制度，可以保證進出口量不至于對國內市場沖擊太大。此外，進口主要是出于補充國內缺口和儲備目的，不會在大范圍上對國內的糧食市場造成替代性沖擊。
“玉米進口量目前僅占國內玉米產量的2.5%，且由于我國玉米進口實行配額制，即使配額完全用完也只有720萬噸，僅占國內玉米消費量的3%左右。”徐曉苗表示，目前僅是借進口玉米參與國內市場競爭的機會，先緩解加工企業的成本壓力；同時讓國內玉米生產加工行業接觸到危機，主動繼續提高生產效率，提高加工轉化率。
韓長賦也表示，保障糧食安全并不是“萬事不求人”，要在優先保證主糧自給的前提下適當進口。中國糧油儀器在線 http://m.10xin10yi.com
