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    玉米深加工業(yè)“痛點”亟待解決

    來源: http://m.10xin10yi.com  類別:新聞中心  更新時間:2015-10-21  閱讀

          玉米深加工行業(yè)正處于水深火熱狀態(tài)。今年8月份,為了減少企業(yè)虧損壓力,包括中糧、益海、鵬程生化等多數(shù)淀粉加工開始停機(jī)減產(chǎn),目前大多處于停產(chǎn)或停一半的狀況。

          據(jù)統(tǒng)計,黑龍江省有玉米加工企業(yè)58戶,其中規(guī)模以上28戶,年加工能力近1000萬噸。據(jù)黑龍江省玉米深加工行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計,自去年潮糧期開始,全省玉米深加工全行業(yè)虧損,很多企業(yè)不能開工。

          今年除玉米油有上漲外,其他三種副產(chǎn)品跌幅較大,其中玉米皮和玉米粕價格幾乎腰斬。以山東地區(qū)為例,7月份以來,玉米淀粉價格從6月份的2900元/噸大幅回落到2500-2600元/噸,加工企業(yè)虧損在350-400元/噸。

          深加工企業(yè)在消化糧源、促進(jìn)農(nóng)民增收、提高霉變玉米使用價值等方面作出了重要貢獻(xiàn),但受收儲政策影響,玉米市場價格出現(xiàn)扭曲,深加工行業(yè)與玉米價格長期倒掛。部分原料需求不得不轉(zhuǎn)向國外,高粱、木薯等玉米替代品進(jìn)口量達(dá)2000萬噸以上,并有繼續(xù)增長的趨勢。這在一定程度上又減緩了玉米的去庫存化進(jìn)程。

          國家在消化陳糧上的矛盾焦點隨之發(fā)生了轉(zhuǎn)移。此前,從糧食安全角度考慮,我國發(fā)展燃料乙醇這一玉米下游加工行業(yè)一直較謹(jǐn)慎。而在當(dāng)前玉米已階段性供大于求的情況下,已經(jīng)形成的庫存亟需處理。    我國2000年開始發(fā)展以玉米等為原料的燃料乙醇,并在東北、河南、安徽等地按10%的比例添加到汽油中,每年可消耗玉米450萬噸左右。有分析人士認(rèn)為,當(dāng)前階段,應(yīng)當(dāng)放手釋放乙醇對玉米的需求。同時針對加工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的“痛點”具體分析具體解決。

          市場研究人士指出,可以從以下四個方面進(jìn)行解決。

          首先,有針對性地推出運費等專項補貼,鼓勵深加工企業(yè)優(yōu)先收購生霉粒偏重地區(qū)農(nóng)民的余糧。

          其次,適度放寬對東北企業(yè)的拍賣補貼標(biāo)準(zhǔn),提高補貼拍賣效率。按照2014年7月出臺的對東北玉米深加工企業(yè)競購加工國家臨儲玉米補貼辦法,如果企業(yè)實際采購量低于兩個月加工量,就有可能拿不到補貼。黑龍江省糧食系統(tǒng)有關(guān)人士建議,可適當(dāng)放寬拍賣補貼標(biāo)準(zhǔn),如按企業(yè)20天左右的加工量確定補貼門檻,以進(jìn)一步調(diào)動企業(yè)入市積極性。

          第三,探索加工企業(yè)參與托市收購的商業(yè)儲備模式。具體做法是,加工企業(yè)在潮糧期按國家托市價格收購玉米,將全年收購量壓縮到潮糧期,到干糧期企業(yè)自主消耗這部分庫存,國家按加工企業(yè)干糧期(5月到10月)實際加工量與潮糧期存儲量兩者中的最小值給予一定的收購費、存儲費、烘干費和存糧貼息等相關(guān)補貼,但總體低于現(xiàn)行的國家托市成本。如若采用這種模式,需要建立嚴(yán)格的監(jiān)管機(jī)制,確保企業(yè)庫存儲備充分用于自用加工,防范其騙取國家補貼。

          第四,對玉米深加工產(chǎn)品實施出口退稅,提高玉米深加工企業(yè)出口競爭力。

          長遠(yuǎn)來看,市場人士認(rèn)為,應(yīng)完善臨儲政策,積極探索目標(biāo)價格補貼制度。一方面,在確保農(nóng)民利益的前提下,靈活設(shè)定臨儲價格。另一方面,密切關(guān)注市場價格,完善監(jiān)管機(jī)制,尤其是在玉米價格快速上漲時期,一旦市場價格達(dá)到或超過臨儲價格,應(yīng)第一時間停止敞開收購,避免出現(xiàn)“轉(zhuǎn)圈糧”套取國家補貼。

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