以國家糧食安全為前提——整頓提升中儲糧公司管理水品

　　中國糧油儀器網報道，近期與國家糧食安全問題息息相關的中儲糧河南分公司一系列違法違紀案件，給國家和企業造成了重大經濟損失。面對河南案件造成極其特殊的復雜局面，中儲糧河南分公司新一屆領導班子在中儲糧總公司、河南省委、省政府的正確領導下，在有關職能部門及檢察機關的支持配合下，始終從維護國家糧食安全、服務國家宏觀調控、保障農民利益和遵循法律法規的角度出發，結合河南實際，在嚴格執行政策的前提下，全力推進整頓管理提升：

　　在管理體制上，實施“六統一”（統一決策指導、統一市場運作、統一合同審批、統一資產管理、統一資金管理、統一績效考核）模擬集團化管控，實現管理與責任、風險共擔；

　　在監督機制上，實施片區巡視管理和總會計師、財務負責人委派；在工作作風上，實施“開放式、公開式、融合式”管理作風；

　　在托市收購上，嚴格執行國家政策，維護農民利益，發揮“四兩拔千斤”的作用；

　　在服務調控上，嚴格執行國家調撥指令，帶頭維護好市場秩序和價格穩定；

　　在糧食購銷上，采取市場化運作手段降低國家調控成本，使河南分公司走出低谷，各項工作規范運行，企業重新步入良性發展軌道，受到了國家發改委等有關部門、河南省委、省政府及社會各界的充分肯定和廣泛好評，重塑了河南中儲糧新形象。

　　2012年以來，河南分公司新班子按照“嚴格執行政策，維護農民利益；兼顧地方企業，實現和諧收購”的原則，堅決執行國家糧食托市收購政策，科學合理布點，做到以縣為單位全覆蓋，應收盡收，不讓農民“賣糧難”，不折不扣地落實好中央和省委、省政府的惠農政策，累計收購托市小麥1056萬噸，達到促進農民增收、國家掌握一定糧源、市場留有流通糧源、保障用糧企業正常生產的調控目的。

　　特別是今年在小麥市場價格高于托市收購價格的情況下，河南分公司積極服務調控大局，主動承擔社會責任，按市場價格敞開收購，應收盡收，滿足農民售糧需求；并有效促進地方糧食部門、糧食企業正確認識國家政策，帶動各類加工貿易企業積極入市，實現了政策性收購與市場化運作的有機結合，使農民受益、國家減輕調控成本，發揮了中儲糧服務國家宏觀調控“四兩拔千斤”的作用，成為實施托市收購以來執行政策、收購秩序、社會評價和實現托市目的最好的2年。

　　2012年以來，河南分公司充分發揮好中儲糧作為承擔國家政策性業務企業的高拋低吸、削峰填谷、抑制投機、順勢而為的特殊職能和作用，堅持“寧可虧錢，信譽第一”和“補好糧、調好糧”的原則，嚴格調撥和出庫糧食質量，在跨省移庫、托市收購、臨儲糧、托市糧拍賣出庫多項調控任務同時進行的情況下，日發運量達到2萬噸的歷史最高值，累計拍賣出庫糧食1594.3萬噸，最大限度地維護國家糧食安全和市場供需平衡；跨省移庫糧食165.2萬噸，在發運數量、質量、服務上贏得了26個調入省（直轄市）的一致認可和贊譽，成為調控任務最重、反應最快、執行最好的2年，打造了河南中儲糧的誠信形象。

　　2012年以來，河南分公司新班子始終把確保中央儲備糧數量真實、質量良好、儲存安全，確保國家急需時調得動、用得上作為生存之基和第一要務，狠抓儲糧管理政策的落實執行，在理清庫存底數的基礎上，結合國家糧食局庫存檢查中發現的問題，舉一反三，采取輪換、置換、補糧等方式，切實抓好庫存數量和質量的整改提升，實現了中央儲備糧、臨時儲備糧、托市糧數量不缺，質量合格率和宜存率全部達到國家標準。

　　2012年以來，河南分公司按照“先管住，再整合；分類管理，分類考核”的原則，科學規劃布局，理順了34個整體接管庫和147家直屬企業分庫、收納庫點及關聯企業體制，實行“分公司直管＋中心庫協管＋片區巡視”的“三位一體”管理，使分公司上下一條線、看到底、管到底，最終實現板塊化、一體化、專業化管理。

　　以實施購銷合同審批制為核心，推進托市糧收購、儲備糧輪換、貿易糧經營、投資運營、財務管理等關鍵業務領域的集約化管理，建立重點業務工作統籌協調、分工合作機制，形成“六統一”管理操作流程和風險防控體系。設立4個片區巡視組，實施片區巡視管理，推行總會計師委派和財務負責人委派，建立起有效的監督監察機制。

　　目前河南案件整體結束，河南分公司系統走出低谷，各項工作平穩有效推進，管理效能不斷優化改進，企業發展呈現向好態勢。中儲糧河南分公司將自覺融入中原經濟區建設大局，進一步利用河南作為糧食產銷大省、物流大省的優勢，發揮好中儲糧“主力軍”和“主渠道”作用，堅定不移地維護國家糧食安全和種糧農民利益，為服務國家宏觀調控和地方經濟發展再創輝煌。

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